اساسنامه صندوق حمایت از توسعه مدارس غیردولتی

مصوب 1396/09/19 - هیات وزیران
ماده ۱ ـ در این اساسنامه اصطلاحات زیر در معانی مشروح مربوط به کار می­روند: الف ـ قانون: قانون تأسیس و اداره مدارس و مراکز آموزشی و پرورشی غیردولتی ـ مصوب ۱۳۹۵ ـ ب ـ وزارت: وزارت آموزش و پرورش پ ـ مؤسسان: مؤسسان مدارس غیردولتی ت ـ صندوق: صندوق حمایت از توسعه مدارس غیردولتی ث ـ سازمان: سازمان مدارس و مراکز غیردولتی و توسعه مشارکت­های مردمی ماده ۲ ـ به منظور حمایت از مؤسسان با اولویت مناطق محروم، صندوق توسط وزارت با مشارکت مؤسسان و بخش غیردولتی به صورت مؤسسه عمومی غیردولتی و با شخصیت حقوقی مستقل ایجاد می­شود. ماده ۳ ـ سرمایه اولیه صندوق مبلغ بیست میلیارد (۰۰۰ ر ۰۰۰ ر ۰۰۰ ر ۲۰) ریـال است که از محـل کمک موضـوع مـاده (۱۳) قانون و مشـارکت مؤسسـان تأمین می­شود. ماده ۴ ـ مرکز اصلی صندوق، تهران است و می­تواند با تصویب هیأت امنا در داخل کشور نمایندگی تأسیس نماید. ماده ۵ ـ صندوق از تاریخ تأسیس به مدت نامحدود فعالیت می­کند. ماده ۶ ـ موضوع و حدود فعالیت صندوق به شرح زیر است: الف ـ اعطای تسهیلات در راستای اهداف صندوق به مؤسسان در مواجهه با موقعیت‌های بحرانی با تصویب هیأت امنا. ب ـ تقویت سرمایه­گذاری در فعالیت­های مرتبط با مدارس غیردولتی برای افزایش ظرفیت­های توسعه مدارس غیردولتی از طرق زیر: ۱ ـ اعطای تسهیلات به مؤسسان برای خرید و تملک ساختمان، احداث بنا، اجاره، نوسازی، مقاوم­سازی و تبدیل به احسن نمودن و توسعه و تجهیز مدارس غیردولتی برای دستیابی به استانداردهای آموزشی و پرورشی. ۲ ـ اعطای تسهیلات برای تکمیل و راه­اندازی ساختمان­های ناتمام و آماده بهره‌برداری که مطابق قوانین و مقررات به مؤسسان به منظور تأسیس و راه­اندازی مدارس غیردولتی واگذار می­شود. پ ـ تأمین بخشی از حق بیمه سهم مؤسس و کارکنان غیررسمی مدارس غیردولتی از محل اعتبارات صندوق در صورت وجود اعتبار تا سقف تعیین شده توسط هیأت امنا. ت ـ برنامه­ریزی و مدیریت منابع مالی صندوق با هدف افزایش توانمندی و ظرفیت مؤسسان. ث ـ کمک به تأمین بخشی از شهریه دانش­آموزان مستعد بی­بضاعت و ایتام با اولویت مناطق کمتر توسعه­یافته. ماده ۷ ـ ارکان صندوق عبارت است از: الف ـ هیأت امنا ب ـ هیأت مدیره پ ـ مدیر عامل ت ـ بازرس قانونی (حسابرس) ماده ۸ ـ هیأت امنا مرکب از افراد زیر است: الف ـ وزیر آموزش و پرورش (رییس هیأت امنا) ب ـ وزیر امور اقتصادی و دارایی پ ـ رییس سازمان برنامه و بودجه کشور ت ـ معاون وزیر و رییس سازمان (دبیر هیأت امنا) ث ـ سه نفر از مؤسسان به انتخاب شورای هماهنگی مؤسسان کشوری و با حکم وزیر آموزش و پرورش. تبصره ۱ ـ مدت عضویت اشخاص موضوع بند (ث)، دو سال است و انتخاب مجدد آنان بلامانع است. تبصره ۲ ـ جلسـات هیـأت امنـا با حضور حداقل پنج نفر از اعضا تشکیل خواهد شد و تصمیمات آن با رأی موافق چهـار نفر از اعضای حاضر در جلسـه معتبر است. تبصره ۳ ـ جلسات عادی هیأت امنا حداقل سالی دو بار و به دعوت دبیر هیـأت امنـا و جلسـات فوق­العـاده به پیشنهـاد هر یک از اعضـای هیـأت امنـا، مدیرعامل یا بازرس قانونی با تأیید رییس هیأت امنا به دعوت دبیر هیأت امنا تشکیل خواهد شد. تبصره ۴ ـ اعضای هیأت امنا نمی­توانند همزمان عضو هیأت مدیره صندوق باشند. ماده ۹ ـ وظایف و اختیارات هیأت امنا به شرح زیر است: الف ـ بررسی و تصویب خط­مشی و سیاست­های کلان صندوق ب ـ رسیدگی و اظهار نظر نسبت به گزارش عملیات سالیانه هیأت مدیره و تصویب ترازنامه پ ـ بررسی و تصویب برنامه و بودجه سالانه که از طرف هیأت مدیره پیشنهاد می‌شود. ت ـ انتخاب و عزل اعضای هیأت مدیره ث ـ رسیدگی به گزارش­های واصله از سوی بازرس قانونی ج ـ انتخاب و عزل بازرس قانونی چ ـ اتخاذ تصمیم نسبت به افزایش یا کاهش سرمایه صندوق و ارایه آن به هیأت وزیران جهت تصویب ح ـ تعیین شیوه و نحوه جذب منابع مالی صندوق خ ـ تعیین حق­السهم مؤسسان جهت مشارکت در صندوق د ـ تعیین حق­الزحمه حضور در جلسات و پاداش اعضای هیأت مدیره با رعایت قوانین و مقررات مربوط ذ ـ تصویب آیین­نامه­های اداری، استخدامی، مالی و معاملاتی مورد نیاز صندوق به پیشنهاد هیأت مدیره با رعایت قوانین و مقررات مربوط رـ اتخاذ تصمیم نسبت به وصول مطالبات معوقه زـ اتخاذ تصمیم نسبت به تغییر یا اصلاح اساسنامه صندوق و ارایه آن به هیأت وزیران جهت تصویب ژـ نظارت بر عملکرد هیأت مدیره و عملیات اجرایی صندوق س ـ اتخاذ تصمیم درخصوص ارجاع دعاوی مورد اختلاف به داوری و صلح و سازش با رعایت اصل (۱۳۹) قانون اساسی ش ـ تصویب ساختار و تشکیلات کلان صندوق با رعایت قوانین و مقررات مربوط ص ـ اتخاذ تصمیم نسبت به انحلال صندوق و ارایه آن به هیأت وزیران برای طی مراحل قانونی ض ـ بررسی و اتخاذ تصمیم نسبت به سایر موارد موضوع فعالیت صندوق در چارچوب قوانین و مقررات مربوط که از طرف هیأت مدیره پیشنهاد می­شود. ماده ۱۰ ـ هیأت مدیره مرکب از پنج نفر عضو اصلی و دو نفر عضو علی­البدل است که با پیشنهاد رییس سازمان و تأیید هیأت امنا به مدت دو سال انتخاب می­شود. انتخاب مجدد اعضا بلامانع است. تبصره ۱ ـ دو نفر از اعضای هیأت مدیره از بین مؤسسان مدارس غیردولتی و دو نفر از بین افراد دارای حداقل پنج سال سابقه در امور مالی و آموزشی انتخاب می­شوند. تبصره ۲ ـ پس از انقضای مدت مأموریت هیأت مدیره در صورتی که هیأت مدیره جـدید انتخـاب نشده باشد، هیأت مدیره فعـلی تا انتخاب هیـأت مدیره جدیـد به وظایف خود در صندوق ادامه می­دهد و مسئولیت اداره امور صندوق را بر عهده خواهد داشت. تبصره ۳ ـ هیأت مدیره در اولین جلسه، رییس و نایب رییس را از بین اعضای خود برای مدت دو سال انتخاب می­کند. ماده ۱۱ ـ جلسات هیأت مدیره حداقل ماهی دو بار و در صورت ضرورت با دعوت رییس هیأت مدیره یا مدیرعامل با حضور اکثریت اعضا تشکیل می­شود و تصمیمات آن با رأی موافق حداقل سه نفر از اعضای حاضر در جلسه معتبر خواهد بود. ماده ۱۲ ـ وظایف و اختیارات هیأت مدیره به شرح زیر است: الف ـ اجرا و پیگیری برنامه­ها و طرح­های مصوب هیأت امنا ب ـ تهیه و تنظیم بودجه و برنامه تفصیلی صندوق جهت ارایه به هیأت امنا برای تصویب پ ـ ارایه دستورالعمل­ها و آیین­نامه­های مورد نیاز برای اداره صندوق به هیأت امنا برای تصویب ت ـ ارایه پیشنهاد درخصوص تغییر یا اصلاح مفاد اساسنامه به هیأت امنا ث ـ افتتاح حساب جاری و سپرده نزد بانک­ها ج ـ ارایه گزارش عملکرد سالیانه صندوق و تنظیم ترازنامه جهت بررسی و تصویب هیأت امنا چ ـ انجام سایر وظایف و تکالیفی که به موجب این اساسنامه مستقیماً یا به اعتبار تصدی اداره امور بر عهده هیأت مدیره است. ماده ۱۳ ـ مدیرعامل بالاترین مقام اجرایی صندوق است که توسط هیأت مدیره از میان اعضای هیأت مدیره یا خارج از آن برای مدت دو سال انتخاب و با حکم رییس هیأت مدیره منصوب می­شود و انتخاب مجدد وی بلامانع است. تبصره ۱ ـ مدیرعامل نمی­تواند به طور همزمان عضو هیأت امنا یا رییس هیأت مدیره باشد. تبصره ۲ ـ مدیرعامل در صورتی که خارج از اعضای هیأت مدیره انتخاب شود، می‌تواند بدون حق رأی در جلسات هیأت مدیره شرکت نماید. ماده ۱۴ ـ وظایف و اختیارات مدیرعامل به شرح زیر است: الف ـ اجرای مصوبات و تصمیمات هیأت امنا و هیأت مدیره و انجام کلیه امور اداری و جاری و عملیاتی موضوع فعالیت صندوق ب ـ نمایندگی صندوق در قبال مراجع اداری، قضایی، ثبتی و اشخاص ثالث با حق توکیل به غیر پ ـ طرح و تعقیب دعاوی اعم از حقوقی (مدنی)، کیفری، ثبتی و استرداد آن با حق توکیل به غیر با رعایت قوانین و مقررات مربوط ت ـ تهیه برنامه و پیش­بینی بودجه سالانه و تنظیم صورت­های مالی مربوط و سایر گزارش­ها و ارایه آن به هیأت مدیره ث ـ اقدام در جهت وصول مطالبات صندوق و پیگیری مطالبات مشکوک­الوصول ج ـ سایر اموری که در راستای سیاست­ها، وظایف و اختیارات تعیین شده برای پیشبرد اهداف صندوق ضروری است. چ ـ وظایف و اختیاراتی که هیأت مدیره با رعایت قوانین و مقررات مربوط به مدیرعامل تفویض می­نماید. ماده ۱۵ ـ چک­ها و اسناد و اوراق بهادار و تعهدآور با امضای ثابت مدیرعامل و دو نفر از اعضای هیأت مدیره و مهر صندوق معتبر خواهد بود. ماده ۱۶ ـ هیأت امنا یکی از حسابرسان یا مؤسسات حسابرسی عضو جامعه حسابداران رسمی ایران را به عنوان بازرس قانونی و یک نفر را به عنوان بازرس علی­البدل برای مدت یک سال انتخاب خواهد کرد. ماده ۱۷ ـ وظایف بازرس قانونی (حسابرس) به شرح زیر است: الف ـ بررسی گزارش سالانه هیأت مدیره اعم از مالی و غیرمالی و ارایه گزارش به هیأت امنا ب ـ گزارش تخلفات احتمالی هیأت مدیره و مدیر عامل به هیأت امنا پ ـ انجام سایر وظایف و تکالیف مندرج در قوانین و مقررات ذی­ربط تبصره ۱ ـ بازرس قانونی می­تواند بدون داشتن حق رأی در جلسات هیأت مدیره شرکت کند. تبصره ۲ ـ همـه اسنـاد و مدارک صنـدوق اعم از مالی و غیرمالی در هر زمان بدون قید و شرط توسط هیأت مدیره صندوق باید جهت بررسی در دسترس بازرس قانونی قرار گیرد. تبصره ۳ ـ بازرس قانونی حق مداخله در امور اجرایی و معاملات صندوق را ندارد، اما می­تواند نظرات خود را کتباً به مدیرعامل یا هیأت مدیره اطلاع دهد. ماده ۱۸ ـ منابع مالی صندوق عبارتند از: الف ـ کمک­های مالی دولت، موضوع ماده (۱۳) قانون و سایر کمک­های دولت یا وزارت از محل اعتبارات مصوب مربوط ب ـ منابع مالی جذب شده از بخش­های غیردولتی، نهادهای اقتصادی، بانک­ها و مؤسسات مالی و اعتباری مورد تأیید بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران پ ـ هدایای مؤسسات و اشخاص حقیقی و حقوقی در چارچوب قوانین و مقررات مربوط ت ـ وجوه مربوط به سهم مشارکت مؤسسان ث ـ وجوه حاصل از کارمزد تسهیلات اعطایی موضوع بندهای (الف) و (ب) ماده (۶) این اساسنامه با رعایت قوانین مربوط پس از اخذ موافقت بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران ج ـ سپرده­گذاری بخش غیردولتی به صورت قرض­الحسنه در صندوق. ماده ۱۹ ـ سال مالی صندوق از اول فروردین ماه هر سال شروع می­شود و در پایان اسفند ماه همان سال خاتمه می­یابد، به استثنای سال اول تأسیس که از تاریخ تشکیل تا آخر اسفند ماه همان سال خواهد بود.